Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области

При проведении конкурса применяются следующие методы оценки:
тестирование (на соответствие базовым (знание русского языка, Конституции РФ, законода-тельства о гражданской службе, противодействии коррупции, знания и умения в области ин-формационно – коммуникационных технологий) и профессионально-функциональным требо-ваниям) и индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую претендуют кандидаты.

С целью оценки профессионального уровня претенденты могут самостоятельно пройти предварительный квалификационный тест, размещенный по адресу: https://gossluzhba.gov.ru в разделе «Профессиональное развитие»/«Тесты для самопроверки», или на официальном сайте Минтруда России по адресу: https://rosmintrud.ru/ministry/govserv/vacancy.

Результаты прохождения предварительного квалификационного теста не принимаются во вни-мание конкурсной комиссией и не являются основанием для отказа кандидату в приёме доку-ментов на участие в конкурсе.

К претенденту на замещение должности заместителя начальника отдела предъявляются следующие квалификационные требования:
Уровень профессионального образования: высшее образование.

Специальность, направление подготовки: «Юриспруденция».
Стаж государственной гражданской службы  или стажу работы по специальности:
- требования не предъявляются.

Претенденты должны обладать следующими знаниями и умениями:

Базовые знания и умения:
- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
- знание основ:
Конституции Российской Федерации,
Федерального закона от  27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Рос-сийской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Устава Астраханской области;
Закона Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области»;
Закона Астраханской области от 09.09.2005 № 48/2005-ОЗ «О государственной граждан-ской службе Астраханской области»;
Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии корруп-ции в Астраханской области»;
постановления Губернатора Астраханской области от 25.03.2011 № 104 «О кодексе эти-ки и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности  государственной гражданской службы  в исполнительных органах государственной власти Астраханской области»;
Закона Астраханской области от 19.04.2006 № 7/2006-ОЗ «О порядке управления и рас-поряжения государственной собственностью Астраханской области»;

Профессиональные знания в сфере законодательства Российской Федерации и Астра-ханской области:
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;
Земельного кодекса Российской Федерации;
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;
Жилищного кодекса Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ«О некоммерческих организациях»;
Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответствен-ностью;
Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации зако-нодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и му-ниципального имущества»;
Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственно-го назначения»;
Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»;
Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Рос-сийской Федерации»;
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государ-ственных и муниципальных услуг»;
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;
Закона Астраханской области от 19.04.2006 № 7/2006-ОЗ «О порядке управления и рас-поряжения государственной собственностью Астраханской области»;
Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах пра-вового регулирования земельных отношений в Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 17.10.2007 № 432-П «О Порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 20.12.2007 № 562-П «Об утвер-ждении Порядка согласования сделок государственных унитарных предприятий Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 20.12.2007 № 563-П «О Порядке отчуждения государственного имущества Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 13.02.2008 № 60-П «О Порядке принятия решений о создании, реорганизации, изменении вида или ликвидации государствен-ного унитарного предприятия Астраханской области и Порядке осуществления от имени Аст-раханской области функций учредителя государственного унитарного предприятия Астрахан-ской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2013 № 583-П «О Поло-жении об определении структуры, компетенции, порядка формирования и срока полномочий органов управления государственными казенными и бюджетными учреждениями Астрахан-ской области, порядка принятия ими решений, выступления от имени государственных казен-ного и бюджетного учреждений Астраханской области, порядка осуществления от имени Аст-раханской области функций и полномочий учредителя государственных бюджетного и казен-ного учреждений Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2014 № 156-П «О Поло-жении об учете государственного имущества Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 07.08.2017 № 263-П
«Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государ-ственных унитарных предприятий Астраханской области»;
постановления Правительства Астраханской области от 17.08.2017 № 275-П «Об Усло-виях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих тру-довой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государствен-ной собственности Астраханской области»;
постановления минимущества Астраханской области от 21.07.2005 № 6 «О Порядке оформления трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Астраханской области»;
постановления агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 15.01.2010 № 2 «Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Астраханской области»;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, регулирующих вопросы по направлениям деятельности агентства.

- знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;
- общие умения:
умение мыслить системно (стратегически);
умение  планировать  и  рационально   использовать  служебное  время  и достигать ре-зультата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями.
- управленческие умения:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать её выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
- знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;
- общие умения:
умение мыслить системно (стратегически);
умение  планировать  и  рационально   использовать  служебное  время  и достигать ре-зультата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями.

Иные профессиональные знания:
судебная практика и постановления по вопросам применения норм материального и процессуального законодательства;
основные теории и концепции правовых институтов, конституционных принципов по-строения правовой системы и системы государственных органов;
современные концепции прав человека;
основные тенденции развития теории права;
современные подходы к толкованию положений уголовного, гражданского, административного законодательства и законодательства об административных правонарушениях;
понятие и методы толкования норм права. Понятие пробела в законодательстве. Про-блемы восполнения пробелов в законодательстве;
порядок организации гражданского судопроизводства по экономическим спорам;
порядок оформления материалов дела к судебному заседанию;
юридическое лицо: понятие, виды, органы управления и контроля;
основные направления и приоритеты государственной политики в области имущественных отношений;
основы экономической теории (методология экономической науки, макроэкономика, микроэкономика, мировая экономика), финансов и кредита, бухгалтерского и налогового учета, аудита;
международный и отечественный опыт, практика управления и распоряжения государ-ственным имуществом;
организационно-экономические основы процедуры банкротства;
особенности управления акционерными обществами с государственным участием;
компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации;
планирование приватизации государственного и муниципального имущества;
порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества;
особенности приватизации отдельных видов имущества;
понятие приватизации государственного и муниципального имущества;
основы права собственности;
виды и особенности государственных унитарных предприятий, особенности их правового положения;
взаимодействие государства и религиозного сообщества;
защита конкуренции, основные понятия, цели;
           особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях;
судебная практика в сфере государственного кадастрового учета и государственной ре-гистрации прав на объекты недвижимости;
понятие механизмов определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;
понятие судебной практики в области земельных правоотношений;
порядок административного судопроизводства судов общей юрисдикции Российской Федерации;
понятие земельного законодательства;
понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок);
способы и порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
понятие закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муници-пальных нужд (далее - закупка);
специфика осуществления централизованных закупок;
методы финансового планирования, организации учета и отчетности;
функции и полномочия контрактной службы, функции и полномочия комиссии по осу-ществлению закупок;
порядок приемки товаров, работ, услуг по контракту;
основные направления совершенствования государственного управле¬ния.

Профессиональные умения:
работы с законодательством в области гражданского, административного, уголовного, гражданского процессуального, арбитражно-процессуального, уголовно-процессуального пра-ва, с законодательством об административном судопроизводстве и законодательством об адми-нистративных правонарушениях, анализировать, толковать и правильно применять нормы ма-териального и процессуального права;
анализа и применения судебной практики по конкретным категориям дел;
подготовки отзывов, замечаний, предложений по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
работы с законодательством в области гражданского и арбитражного процессуального права;
анализировать, толковать и правильно применять нормы материального и процессуаль-ного права при рассмотрении арбитражных дел, судебной арбитражной практики;
анализа фактов и правоотношений при рассмотрении арбитражных дел, оперировать ос-новными понятиями арбитражного процесса;
контроля и регулирования процессов реализации государственной политики в области государственной кадастровой оценки, исполнения законодательных и иных нормативных пра-вовых актов;
юридической экспертизы конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе документации об аукционе в электронной форме, технического задания;
осуществления представительства и защиты интересов в судебном и административном производстве: судах общей юрисдикции, арбитражных судах, антимонопольных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организаци-ях всех организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам правовой защиты интересов, в том числе в области осуществления закупок на поставки товаров, выполнение ра-бот, оказание услуг.
работы с большим объемом информации;
подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государст¬венных органов, граждан и организаций в установленный срок;
профессионального саморазвития с учетом целей и задач, стоящих пе¬ред структурным подразделением;
своевременного выявления, предупреждения и разрешения конфликт¬ных и (или) про-блемных ситуаций.

Функциональные знания:
понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключе-вые принципы и технологии разработки;
понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
порядок ведения дел в судах различной инстанции;
функции и полномочия учредителя подведомственных организаций.
понятие миссии, стратегии, целей организации;
понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) и основные принципы осуществле-ния закупок;
понятие реестра контрактов, заключенных заказчиками, включая поня¬тие реестра не-добросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
принципы предоставления государственных услуг;
порядок предоставления  государственных услуг в электронной форме;
система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведом¬ственного элек-тронного документооборота;

Функциональные умения:
работа в справочных правовых системах «Гарант», «Консультант-Плюс»;
разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и дру-гих документов;
подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
  подготовка аналитических, информационных и других материалов;
организация и проведение мониторинга применения законодательства;
ведение исковой и претензионной работы.
составление, заключение, изменение и расторжение контрактов;
разработка и юридическая экспертиза технических заданий извещений и документаций об осуще¬ствлении закупок;
применение антидемпинговых мер при проведении закупок;
рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
проведение консультаций.

Должностные обязанности:
обеспечивает выполнение стоящих пе¬ред ним задач, предусмотренных Положением об отделе нормативно-правового обеспечения;
проверяет на соответствие законодательству Российской Федерации и Астраханской области и визирует представляемые на подпись (утверждение, согласование) руководителя агентства проекты нормативных и ненормативных актов агентства, проекты законов Астраханской области, нормативных и иных правовых актов Правительства Астраханской области, Губернатора Астраханской области и агентства по вопросам утверждения схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории (отказ), предоставление земельного участка в собственность, в аренду, в постоянное бессрочное пользование (отказ в предоставлении), утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, предварительное согласование предоставления, предоставление (отказ), согласование предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении органа власти, казенного предприятия, казенного, бюджетного и автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия; вопросы выполнения комплексных кадастровых работ, реализация федеральных целевых программ, а также осуществление правовой экспертизы административных регламентов агентства по предоставлению государственных услуг и функций;
оказывает юридическую помощь в подготовке проектов нормативных и иных правовых актов отделу экономики и финансового контроля, отдела управления и распоряжения земельными ресурсами, отделу кадров, антикоррупционной политики и делопроизводства, отделу договорных отношений и претензионной работы, отделу регулирования земельных отношений, отделу продаж и корпоративного управления;
подготавливает предложения об отмене, внесении изменений и (или) дополнений зако-нов Астраханской области, нормативных актов и иных правовых актов Правительства и Губернатора Астраханской области и агентства в целях обеспечения внутренней согласованности правовых документов;
участвует в разработке и непосредственно разрабатывает проекты законов Астрахан-ской области, нормативных и иных правовых актов по курируемым вопросам.
готовит проекты планов работы и отчетов о деятельности отдела.
рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных подразде-лений, поступающие в агентство отзыв на проекты правовых документов, в том числе на про-екты законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
осуществляет информирование и консультирование заинтересованных лиц по курируе-мым вопросам.
осуществляет прием граждан, проводит работу с письмами и обращениями, обеспечива-ет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок, контролирует своевременное рассмотрение обращений специалистами отдела.
представляет по доверенности интересы агентства в судах общей юрисдикции, арбит-ражных судах и других учреждениях при рассмотрении споров по искам, предъявляемым к агентству либо предъявляемым агентством, осуществляет подготовку необходимых процессу-альных документов.
совместно с другими структурными подразделениями агентства участвует в работе по подготовке и заключению договоров аренды и безвозмездного пользования государственным имуществом Астраханской области.
участвует в подготовке, готовит проекты запросов и обращений агентства, ответов агентства на запросы правового характера и представления, поступающие от органов законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти, правоохранительных и контролирующих органов.
участвует в подготовке и осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности.

Гражданский служащий имеет право на:
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности граж¬данской службы, критериями оценки эф-фективности исполнения должно¬стных обязанностей, показателями результативности профес-сиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
получение в установленном порядке от органов государственной власти, а также пред-приятий, учреждений, граждан информацию и мате¬риалы, необходимые для исполнения долж-ностных обязанностей;
доступ в установленном порядке в связи с исполнением должност¬ных обязанностей в государственные органы, органы местного само¬управления, общественные объединения и иные организации.

Гражданский служащий несет ответственность:
- за неисполнение или не¬надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и закон¬ных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанно¬стей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышесто-ящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевремен-ное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, их объ-единений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с ха-рактером служебной деятельности;
за нарушение служебного распорядка агентства, правил и требований пожарной без-опасности, норм охраны труда при исполнении должностных обязанностей;
за нарушение требований нормативных правовых актов и иных документов в сфере противодействия коррупции;
Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» заместитель начальника отдела несет дисципли-нарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответ-ствии с федеральными законами в случае исполнения им неправомерного поручения.

Эффективность профессиональной служебной деятельности оценивается по следу-ющим показателям:
- оперативность и своевременность решения поставленных задач (выполнения поруче-ний);
- качество выполненной работы;
- профессионализм.

Условия прохождения гражданской службы:
Пятидневная служебная неделя (выходные дни – суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни).
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии со статьёй 48 Федерального закона № 79-ФЗ.
Средний размер денежного содержания составляет 25000-35000 руб. в месяц.