Итоги работы квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров в Астраханской области по состоянию на 07.11.2013

С 26 августа 2010 года с момента ввода Росреестром в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы по аттестации кадастровых инженеров по всей стране, включая Астраханскую область, начат прием и регистрация заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера. В нашем регионе агентство по управлению государственном имуществом Астраханской области уполномочено Правительством Астраханской области на формирование соответствующей квалификационной комиссии и выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Распоряжением агентства от 02.03.2010 № 138 создана квалификационная комиссия для проведения  аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. В указанное распоряжение были впоследствии внесены изменения, в основном связанные с составом комиссии. В настоящее время комиссия состоит из 8 членов, из которых председатель и секретарь являются должностными лицами агентства, по одному представителю от  территориального управления Росреестра по Астраханской области и филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Астраханской области и  4 представителя саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности. Пофамильный действующий состав комиссии, как и все соответствующие распоряжения агентства размещены на официальном сайте агентства.

13 ноября 2010 года по адресу: г. Астрахань, ул.Бабефа,8 прошли первые в Астраханской области квалификационные экзамены на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. В настоящее время экзамены проводятся по адресу г.Астрахань, ул. Джона Рида, 37, где для этого специально оборудована аудитория.

За 3 года работы квалификационной комиссии проведено 52 заседаний по приему экзаменов, столько же – по допуску претендентов и 8 заседаний по рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестат кадастрового инженера.

На данный момент аттестовано всего 186 кадастровых инженеров, что составляет около 43% от всех сдающих экзамен претендентов. (1 человек ответил правильно на 64 и более вопросов из 80). Из них действующий (неаннулированный) аттестат кадастрового инженера имеют 180 кадастровых инженеров, при этом 33 человека уведомили о выбранной форме кадастрового деятельности в качестве ИП (или 19% от общего количества кадастровых инженеров). Т.е. подавляющее большинство кадастровых инженеров работают в качестве работника юридического лица.

Необходимо отметить, что кадастровые инженеры часто задают вопрос о возможности работать по основному трудовому договору на работодателя, и при этом по совместительству работать на другого работодателя по трудовому договору. Так, в соответствии с ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. Однако необходимо учесть, что в Государственном реестре кадастровых инженеров будет указано то место работы, информацию о которой предоставит в своем уведомлении кадастровый инженер.

Что касается итогов работы комиссии в части аннулирования аттестатов, то из 8 соответствующих заседаний комиссии в результате решено аннулировать 7 аттестатов по различным обстоятельствам: 1 – по собственному желанию кадастрового инженера, 2 – в связи с непредставлением кадастровым инженером уведомления в установленном законом порядке (при этом 1 уже успешно пересдал экзамен и вернул себе квалификацию) и 4 аттестата аннулировано в связи с принятием органом кадастрового учета более чем десять раз в течение календарного года решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ. 

Однако уже с 2014 года указанное последнее основание для аннулирования аттестата кадастрового инженера существенно изменяется в связи со вступлением в силу ФЗ от 23.07.2013 № 250-ФЗ.

Также, начиная с 1 января 2014 г. кадастровую деятельность в отношении всех объектов недвижимости, подлежащих государственному кадастровому учету в соответствии с Законом о кадастре, уполномочены осуществлять только кадастровые инженеры. Возможно, в связи с этим за прошедший месяц наблюдается тенденция увеличения активности претендентов, желающих сдать квалификационный экзамен.

Квалификационная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и в дальнейшем будет активно работать по проведению аттестации всех желающих сдать экзамен. Увеличение численности кадастровых инженеров повысит конкуренцию на рынке услуг по выполнению кадастровых работ и позволит существенно повысить их качество без увеличения стоимости данных работ, а также приведет к созданию и эффективной деятельности саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.